12月14日，市政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，市發(fā)展改革委黨組成員、副主任、二級(jí)巡視員劉凱就《規(guī)劃》主要情況進(jìn)行介紹，市發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展處處長張子木，李滄區(qū)院士港項(xiàng)目促進(jìn)負(fù)責(zé)人王浩，市工程咨詢?cè)寒a(chǎn)業(yè)能源部部長張濤陪同發(fā)布，并回答記者提問。



《規(guī)劃》編制背景

當(dāng)前，氫能及燃料電池技術(shù)成為全球能源技術(shù)革命的重要方向，按照國內(nèi)外能源發(fā)展趨勢要求，我國將氫能作為能源科技創(chuàng)新的主要方向之一。我市工業(yè)副產(chǎn)氫資源多、氫能技術(shù)研發(fā)儲(chǔ)備好、應(yīng)用場景豐富，具有氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。去年底，市發(fā)展改革委著手組織編制《青島市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》，期間，《山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年）》也正在編制中，我市充分對(duì)接，在《省規(guī)劃》中體現(xiàn)我市建設(shè)“東方氫島”規(guī)劃定位，并以此作為我市《規(guī)劃》的總體發(fā)展目標(biāo)。在《規(guī)劃》編制過程中，我們邀請(qǐng)了國家發(fā)展改革委能源研究所、中國鋼鐵研究院、山東能源研究院的專家，組織我市有關(guān)部門和區(qū)市共同參與，經(jīng)多輪論證修改完成。

《規(guī)劃》主要內(nèi)容

《規(guī)劃》基準(zhǔn)年為2020年，規(guī)劃期限為2020-2030年，主要包括發(fā)展環(huán)境、總體要求、空間布局、重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)和保障措施等5大部分。

No.1在發(fā)展環(huán)境方面，我市具備氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一是化工副產(chǎn)氫資源豐富，應(yīng)用場景豐富。我市擁有海灣化工、金能科技、青島煉化、麗東化工等工業(yè)副產(chǎn)氫企業(yè)，港口、物流運(yùn)輸、供熱、發(fā)電等應(yīng)用場景眾多。

二是擁有眾多科研實(shí)力雄厚的能源領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)。山東能源研究院、中國石油大學(xué)、山東大學(xué)、中國海洋大學(xué)、山東科技大學(xué)、青島科技大學(xué)、青島理工大學(xué)等均在氫能不同領(lǐng)域開展長期研究。

三是我市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)方向之一是新能源汽車產(chǎn)業(yè)。已建成青島（即墨）汽車產(chǎn)業(yè)新城等新能源汽車技術(shù)研發(fā)集聚區(qū)5個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。

No.2在總體要求方面，圍繞建設(shè)國家氫能與燃料電池示范區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)“東方氫島”的總體發(fā)展目標(biāo)

一是推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新、燃料電池汽車、氫能港口、氫能小鎮(zhèn)等應(yīng)用示范項(xiàng)目建設(shè)，初步建成國內(nèi)知名的氫能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。

二是完成氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈和應(yīng)用體系建設(shè)。

三是在交通、物流、發(fā)電、供熱等領(lǐng)域全面應(yīng)用氫能，實(shí)現(xiàn)“東方氫島”的總體發(fā)展目標(biāo)。

四是氫氣年消費(fèi)量超過3億標(biāo)準(zhǔn)立方，培育超過20家規(guī)模以上氫能相關(guān)企業(yè)，5家年主營業(yè)務(wù)收入超過10億元的氫能相關(guān)企業(yè)，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到500億元。

No.3在空間布局方面，謀劃實(shí)施“三區(qū)”協(xié)同發(fā)展

一是南部氫能創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。依托董家口化工園區(qū)的氫氣資源稟賦和化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在推動(dòng)青島氫能創(chuàng)新發(fā)展方面先行先試。

二是中部氫能技術(shù)創(chuàng)新核心區(qū)。依托青島國際院士港、西海岸新區(qū)高校圈等建立人才引進(jìn)新模式，吸引氫能領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才加盟，構(gòu)筑人才使用新格局。

三是北部燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。依托青島（即墨）汽車產(chǎn)業(yè)新城和萊西新能源汽車生產(chǎn)基地，集聚培育一批具有全球影響力的燃料電池汽車和燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)企業(yè)。

No.4在重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)方面，加快實(shí)施“六大工程”

一是探索氫能納入?yún)^(qū)域能源體系。建設(shè)綠色、智能、高效能源體系，在能源增量上鼓勵(lì)使用氫能和可再生能源。

二是利用氫能驅(qū)動(dòng)綠色低碳發(fā)展。聯(lián)合“魯氫經(jīng)濟(jì)帶”的主要城市，增進(jìn)省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)、政策、技術(shù)、資金方面的綠色低碳融合發(fā)展。

三是全方位打造氫能產(chǎn)業(yè)鏈。穩(wěn)步提升制氫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，完善氫氣生產(chǎn)、壓縮、儲(chǔ)存、銷售氫氣供應(yīng)鏈。

四是構(gòu)建氫氣供應(yīng)運(yùn)輸體系。近期發(fā)揮董家口化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)和平度新河化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有的工業(yè)副產(chǎn)氫。中遠(yuǎn)期發(fā)展綠色能源制氫，保障氫氣供應(yīng)。

五是加強(qiáng)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序推進(jìn)加氫站建設(shè)，出臺(tái)加氫站建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)氫氣儲(chǔ)運(yùn)供銷體系建設(shè)。

六是鼓勵(lì)氫能領(lǐng)域央地合作。鼓勵(lì)大型央企在青島開展氫能業(yè)務(wù)，提高央地合作水平。

No.5在保障措施方面，提出六大政策措施

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立氫能產(chǎn)業(yè)專班制度，形成推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力。

二是增強(qiáng)安全意識(shí)。多方位開展宣傳教育活動(dòng)，形成氫能產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展長效機(jī)制。

三是實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。參照天然氣的安全管理體系，建立氫氣安全管理機(jī)制。

四是建立完善的行業(yè)人才引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備機(jī)制。建立院士工作站，與院士專家團(tuán)隊(duì)建立雙向培養(yǎng)互動(dòng)機(jī)制。

五是完善監(jiān)管機(jī)制。完善加氫站的監(jiān)管機(jī)制，明確加氫站監(jiān)管原則和職責(zé)分工。

六是增強(qiáng)資金保障。研究建立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，鼓勵(lì)社會(huì)性產(chǎn)業(yè)資本或私募風(fēng)險(xiǎn)資本參與設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)投資基金或直接投資。

下一步，市發(fā)展改革委將組織有關(guān)部門、各區(qū)市落實(shí)工作責(zé)任，密切協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮青島市的工業(yè)副產(chǎn)氫資源豐富、科技研發(fā)能力強(qiáng)、應(yīng)用場景多的優(yōu)勢，針對(duì)性地做好招商引資工作，合力推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施落實(shí)，助推我市氫能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

“東方氫島”包含四個(gè)維度

“東方氫島”的“氫”是氫氣的氫，“東方氫島”這個(gè)戰(zhàn)略我們?cè)谝?guī)劃里主要是包含了四個(gè)維度，應(yīng)用示范的維度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度，創(chuàng)新發(fā)展維度、基礎(chǔ)設(shè)施維度。具體包含著以下四個(gè)方面的內(nèi)容。

一是建設(shè)國家級(jí)氫能示范城市。重點(diǎn)在西海岸新區(qū)建設(shè)氫能示范區(qū)，拓展氫能在汽車、軌道交通、港口、供熱、化工、發(fā)電及備用電源等全場景應(yīng)用領(lǐng)域。燃料電池汽車推廣以公共服務(wù)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，包括燃料電池公交車、環(huán)衛(wèi)車、叉車、載貨車等，在公共交通方面建設(shè)燃料電池汽車公交專線。在新建的軌道交通項(xiàng)目中試點(diǎn)燃料電池軌道列車，提高相關(guān)產(chǎn)品成熟度，加快商業(yè)化推廣進(jìn)程。在青島港開展燃料電池港口機(jī)械、物流運(yùn)輸示范應(yīng)用，打造中國“氫港”。試點(diǎn)建筑用燃料電池?zé)犭娐?lián)供系統(tǒng)，探索氫能供電供熱的商業(yè)模式。同時(shí)針對(duì)我市的特點(diǎn)，海島微電網(wǎng)可以試點(diǎn)可再生能源制氫、燃料電池固定式發(fā)電、燃料電池備用電源這些新模式，構(gòu)建以氫能為主的分布式發(fā)電網(wǎng)絡(luò)。通過這些示范應(yīng)用帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升氫能應(yīng)用的社會(huì)認(rèn)知以及接受水平，建設(shè)國家級(jí)氫能應(yīng)用示范區(qū)。

二是打造高端氫能產(chǎn)業(yè)集群。主要以西海岸汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、萊西新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、青島(即墨)汽車產(chǎn)業(yè)新城這些重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橐劳?，發(fā)展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“燃料電池汽車領(lǐng)頭羊”計(jì)劃，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)。發(fā)揮西海岸新區(qū)在化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展規(guī)?；茪洚a(chǎn)業(yè)、氫能化工產(chǎn)業(yè)，建設(shè)泊里氫能特色小鎮(zhèn)，打造國內(nèi)乃至全球性的氫能國際合作平臺(tái)，建設(shè)新能源整車制造基地、氫能核心裝備制造基地、科創(chuàng)孵化中心基地。支持燃料電池軌道交通裝備制造業(yè)，將其打造成為青島氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展名片。

三是培育國際化氫能創(chuàng)新高地。主要是整合青島氫能技術(shù)創(chuàng)新力量，聚集高端創(chuàng)新要素，建立科技創(chuàng)新支撐體系，重點(diǎn)突破燃料電池汽車整車開發(fā)、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)集成、燃料電池電堆、核心零部件、關(guān)鍵材料等氫能核心技術(shù)，依托青島國際院士港等研發(fā)資源建設(shè)氫能與燃料電池核心技術(shù)孵化園區(qū)。我們要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)模式，利用青島國際院士港等科創(chuàng)平臺(tái)吸引氫能領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者、產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才來青島貢獻(xiàn)智力資源。我們要高度重視本地人才梯隊(duì)建設(shè)，建立人才考察、選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。利用好駐青高校群的科技人才集聚優(yōu)勢，鼓勵(lì)校企合作、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高氫能行業(yè)科技創(chuàng)新水平。同時(shí)我們要進(jìn)一步地提升國際視野，加強(qiáng)與國際上的交流合作，建立世界級(jí)氫能科創(chuàng)基地。

四是建設(shè)完善的氫能基礎(chǔ)設(shè)施。主要是根據(jù)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，有序地建設(shè)氫氣管網(wǎng)、氫運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施，保障氫能消費(fèi)終端的氫燃料供應(yīng)。遵循“以車帶站、車站協(xié)同”原則，科學(xué)規(guī)劃加氫站布局，鼓勵(lì)建設(shè)油/氫、氣/氫、氫/電等多種形式的合建站。我們要進(jìn)一步突破氫氣運(yùn)輸難點(diǎn)，探索經(jīng)濟(jì)效益高且安全的長距離氫運(yùn)輸模式。通過建設(shè)氫氣管網(wǎng)，連接制氫企業(yè)和終端用戶，實(shí)現(xiàn)氫氣入企、氫氣入戶。制定氫氣安全管理辦法，保障制氫、儲(chǔ)運(yùn)、加注、使用的全生命周期用氫安全。同時(shí)我們還要引入物聯(lián)網(wǎng)、5G、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，建設(shè)智慧、可靠、高效的氫能基礎(chǔ)設(shè)施體系。

來源：青島網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)